水乃生命的起源、文明孕育的搖籃，更是無可替代的資源。自古以來，人們依水而生、傍水而居，遠古文明的興起與人類活動的發展，均仰賴適宜的氣候與豐沛的水文環境，尼羅河主導著埃及的興衰，中國五千年古老文明亦在黃河流域這塊土地上萌芽、發展與成熟，這看似普遍、單純卻又變幻無常的物質—水，密切影響著人類文明社會與經濟活動的發展。

「水能載舟，亦能覆舟」，水為我們的生活帶來便利，但過多或過少的水資源卻會帶來災害，這珍貴的資源在社會結構與自然環境變遷的影響下，愈顯其重要性。二十一世紀是個缺水的世紀，水資源短缺的危機成為全球重視的問題，故水資源的經營管理與永續利用更是當前重要的課題。